議会の質問作成に関して

6/29 17:30

今回の議会の質問を執行部が作成しているという記事を見て、私自身の一般質問の作成について、少し書かせていただきます。

今回、私は一般質問で「浄化槽の普及と適正な管理に向けた住民負担の公平性の確保及び業務の効率化について」を取り上げました。
このテーマを選んだのは、私の地元において、下水道事業計画区域の一部が合併処理浄化槽による個別処理へ転換される中で、住民の皆様から負担の公平性に対する不安の声を多く伺ってきたからです。

毎回質問を作る際には、前回の議会から今回の議会までにいただいた地元の相談の中から、現在の制度では解決が難しい課題を整理することから始めます。

今回の一般質問を例に挙げると、地元の下水道計画の経緯や、下水道と合併処理浄化槽それぞれの住民負担の違い、国土交通省や環境省が示す資料や国の政策方針、法改正の内容、さらには県内の浄化槽設置や維持管理の現状など、多くの資料を読み込みました。
その上で、住民負担の公平性をどのように確保していくべきなのか、浄化槽への転換が進む中で県としてどのような役割を果たすべきなのか、より良い政策につながる提案や質問は何か、県民の皆様にとって意味のある答弁を引き出すにはどうすればよいかを考えながら、質問を組み立てています。

また、その過程では執行部に制度や現状について確認し、やり取りを重ねる中で新たな課題や論点が見えてくることも少なくありません。そのたびに、「もっとこの点を深掘りしたい」「別の角度から聞くべきではないか」と質問を何度も練り直し、直前まで修正を重ねています。

そのため、私自身、質問の作成にはどうしても時間がかかります。
私は会派の政策審議会長を務めているため、毎議会、直前まで代表質問の作成にも携わっています。そのため、自分の一般質問の原稿づくりは議会が始まってから本格的に取りかかることがほとんどです。

子育てとの両立が始まってからは、日中は議会での打ち合わせや対応に追われ、夜も子どものお世話があります。ようやく自分の時間が取れるのは子どもが寝た後です。その時間から資料を読み込み、質問を考え始めるため、どうしても睡眠時間を削っての作業になります。
今回、初めて体調を崩し、発熱と嘔吐により、産休以外では初めて議会を一日お休みしました。体調管理の大切さも改めて痛感した議会でもありました。

それでも、どれだけ時間をかけても、質問を執行部に作成してもらうことはありません。
もちろん、制度の内容や数字など、事実関係を正確に把握するために資料の提供をお願いしたり、内容の確認を行ったりすることはあります。しかし、それは質問を作ってもらうためではありません。何を課題として取り上げるのか、どのような視点で質問し、どのような政策につなげていきたいのかを考え、質問を組み立てるのは議員自身の仕事であり、責任だと思っています。

正直なところ、これだけ時間をかけ、地域の皆様の声に向き合い、自分なりに悩みながら作り上げた質問について、「執行部が作っているのではないか」と受け止められてしまうことは、とても悲しく、悔しい気持ちになります。

議員の質問は、地域の皆様の声を県政へ届ける大切な手段です。

だからこそ私は、これからも地域の皆様の声を丁寧に伺い、自分自身で調べ、考え、自分自身の言葉で県政へ届けていきたいと思っています。